灵璧经济开发区秸秆禁烧工作综述山蒿

灵璧经济开发区秸秆禁烧工作综述

进入5月下旬，灵璧经济开发区便打响了秸秆综合利用和禁烧攻坚战。为确保实现县委县政府提出的“全面禁烧、零火点、不误农时”的总体目标，开发区工委、管委会以铁的手腕，超前谋划、全员发动、多措并举，取得了麦收进度和综禁工作的双赢。截至9日晚，全区收割面积达21240亩，占总面积的95.08%，其中5个社区全面完成了收割和秸秆粉碎还田任务。午收全面结束在即，而全区无一火点。成绩的取得，原因在于开发区领导、包保干部、社区两委班子和广大农民群众的奋力拼搏，以及各项举措的实施到位。

领导重视是前提。为了将秸秆禁烧工作落到实处，开发区成立了由工委书记关化联牵头的领导小组，制定了《午季秸秆综合利用与禁烧工作实施方案》。作为开发区综禁工作总负责人的关化联，由于过度操劳，近来给人一种憔悴的感觉。早在5月中旬，他便绷紧了秸秆禁烧这根弦，指导制定方案，安排宣传事宜，落实禁烧举措，可谓事必躬亲、未雨绸缪。午收工作开始后，他将秸秆禁烧做为当前中心工作抓住不放，整体部署、实地督查、会议推进、现场调度，整天忙个不停。每天，关化联都要同马松、马铭一道，到各社区巡查几遍，发现问题及时解决，否则寝食难安。他经常夜间前往田间地头，督查干部和应急分队值守情况。午收期间，对开发区各级各部门领导而言，已经没有了时间概念，忘记当天是星期几绝非杜撰，披星戴月、废寝忘食已成常态。自5月下旬开始，开发区真正实行了“5 2”“白 黑”工作机制，全体工作人员双休日正常上班，夜间经常加班。开发区上班签到改在了社区，效能建设督查改在了田间地头。开发区联系社区班子成员梁海晶、陈守良、朱永南、鲁作功、邱朝华、胡清华、尹勇，以社区为家，心系禁烧，情牵三农，既当指挥者又当战斗员。社区主要负责人张国群、西宗宇、张训安、孙德龙、叶振飞、黄斌、张连荣等，自小麦收割以来压根儿没睡过一个安稳觉，他们满脑子想的都是机械、收割、灭茬、禁烧，经常在思考问题、研究工作、参与值守，疲倦时就用湿毛巾擦擦脑袋以提振精神，实在撑不下去时便倒在地头休息片刻。黑了、瘦了、脏了、疲惫了，是开发区所有参与禁烧同志的共同形象。

措施到位是基础。开发区坚持“属地管理、分级负责、疏堵并举、标本兼治”的原则，采取“六落实”举措，扎实做好综禁工作。一是落实“大宣传”。开发区和各社区采取入户宣传、发放明白纸、悬挂横幅、张贴标语、出动宣传车、小手拉大手等形式，宣传秸秆综合利用与禁烧工作的政策及技术。全区共悬挂宣传横幅700条，张贴综禁公告460张，发放宣传材料7000份。开发区组建了一支有7部车辆组成的宣传车队，从上月下旬开始，每天上下午各一次，在各社区主要田块巡回宣传。二是落实“责任制”。开发区建立班子成员包社区，机关干部、社区干部包组包户包地块的责任体系，全面落实“五定”措施,即定专人——每个地块要安排专人包保；定职责——联系机械，限定茬口，灭茬翻耕；定岗位——工作人员麦收期间岗位在田间地头；定时间——包保干部实行24小时轮岗；定要求——各包保人员必须保证所包社区或地块“零火点”。三是落实“硬投入”。除财政补贴外，开发区对各社区每亩补助30元，群众自行确定收割时间，收割完成后，各社区及时安排机械灭茬。四是落实“保证金”。各社区向开发区管委会缴纳保证金1万元，社区主要负责人另外各缴纳保证金5000元，所有参与禁烧工作的开发区工作人员当月工资缓发以此作保证金。凡禁烧成绩突出的给予必要奖励，凡被确定并通报为第一把火的，全部保证金将被扣除。五是落实“机台套”。各社区在午收到来之前便有计划地备足收割、粉碎、翻耕等机械，并做到签订合同、押金担保，确保各类机械按时在本辖区作业。午收高峰期，全区每天投入联合收割机58部、秸秆还田机42部。六是落实“铁手腕”。开发区实行属地管理不变、一把手负总责不变、经济处罚与行政责任追究双处理不变的责任制度。对恶意纵火者依法依纪从严从快查处；对暴力抗法、焚烧情节严重、导致公私财产重大损失和人身伤亡的，依法追究刑事责任。凡被确定并通报为全省、全市、全县“第一把火”的，扣除全部保证金外，采取必要的组织措施。

包保给力是关键。在此，笔者不能不为开发区全体包保干部点一声赞。若没有他们，就不会有开发区麦收的超前进度，就不会有“零火点”的阶段性成绩。在今年午季秸秆综合利用和禁烧工作中，14名县农委干部、55名开发区机关干部和35名社区两委成员，个个都是好样的。他们顶烈日、战高温、出大力、流大汗，为的就是践行诺言、履行职责。陈翠昌、杜兴力、李云东、余福州、马良刚、崔家云、蔡嶙等县农委包保干部，均有着丰富的农村工作经验和务实的工作作风。为了不辱包保干部使命，他们奋战一线，辛勤付出，经常头戴草帽，脚穿球鞋，积极做好各自负责田块的收割、灭茬、翻耕等工作。同时，他们还与社区两委密切配合，参与社区面上秸秆综禁的组织、指导、管理、监督工作，发挥了不可替代的中流砥柱作用，深受基层干群的好评。在叶庙社区，包保干部胡清华、卓之君一天到晚忙于协调各类机械、指挥机器收割、监督秸秆粉碎、看管翻耕作业，经常忘记了吃饭和睡觉。在三张社区，县农委副主任陈翠昌、开发区班子成员鲁作功、社区书记张连荣，借鉴南部社区经验，指导本社区旋耕耙机手进行麦茬深翻作业。不少包保人员积极负责，对秸秆成埨现象，要么组织人力均匀抛撒后粉碎或翻耕，要么安排专人进行离田处理。不少包保干部按照关书记要求，指导社区先行收割较小田块，以留住机手，先收割与临边乡镇交叉地块，以形成隔火带。广大包保干部不当甩手掌柜，遇到倒伏小麦，拿起镰刀帮助收割，遇到成堆秸秆，随手进行抛撒。另外，一些包保干部还为劳力不足的农户安排车辆，将粮食运回家中。包保干部服务田间，为群众排忧解难，付出了艰辛，收获了赞誉和喜悦。

目前，尚未完成收割任务的社区，以保质保量为前提，以粉碎深耕为重点，加快午收进度；已完成收割任务的社区，将工作重心迅速转移到抢种和消除秸秆禁烧隐患上来。总体来说，灵璧经济开发区今年午季丰收已成定局，秸秆禁烧“零火点”目标定能实现。

（ 来源：灵璧经济开发区 作者：鲁作功 ）

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